习近平总书记高度重视和关心竹产业发展。2022年11月,习近平总书记在致国际竹藤组织成立二十五周年志庆暨第二届世界竹藤大会贺信中指出,中国政府同国际竹藤组织携手落实全球发展倡议,共同发起“以竹代塑”倡议。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,近日,国家发展改革委等部门印发了《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》(发改环资〔2023〕1375号,以下简称《行动计划》),为未来三年推进“以竹代塑”发展、打开竹产业发展新局面提供了方向路径,提出到2025年“以竹代塑”产业体系初步建立等行动目标。“以竹代塑”倡议被纳入全球发展高层对话会成果清单,是继往开来的标志性事件,对于全球可持续发展具有重要意义。随着竹材利用的科技创新,竹子的应用将更加广泛,代替塑料的领域也越来越广,在生产生活、各行各业的赋能也将越来越强。
六安市竹林面积广阔,竹资源丰富。据统计,截至2022年底,我市竹子资源丰富、种类较多,共有竹林面积约108.82万亩。 竹产业是全市林业产业支柱,具有举足轻重的作用。竹产业经济效益显著。全市竹产业产值近50亿元,竹产业已成为推动六安市农村经济社会发展的重点产业之一。当前我市竹加工企业以半成品加工为主,“以竹代塑”产业规模偏小、产量较低、产品种类较少,成本较高、技术和装备相对落后等问题,重点产品市场占有率不高。为全力推进我市竹产业高质量发展,建议如下:
一、明确目标,优化布局,创建全国“以竹代塑”应用推广基地。紧扣《行动计划》中提出的在全国选择竹资源丰富、竹产业基础较好的地区,建设5—10个“以竹代塑”应用推广基地,夯实当地“以竹代塑”发展基础,家具行业以龙头企业和竹类资源丰富的地区为重点,打造具有国际竞争优势的世界级竹家具生产企业和竹家具产业基地。我市霍山县、金寨县竹资源丰富,竹产业发展有一定基础,叶集区产业发展定位相得益彰,应在两县一区中择优选址,创建全国“以竹代塑”应用推广基地。做强示范主体,打造1-2个竹产业高质量发展的示范园县、区,支持省级现代林业特色产业园、现代农业产业园、农业科技园区等竹产业园区建设,加强对园区配套设施与服务体系建设的投入。培育1-2个全竹产业链高质量发展示范县区,对示范县区实施的竹产业发展项目,优先纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库予以支持,明确竹产业为主导特色产业予以重点支持,引领带动我市竹产业高质量发展。
二、强化保障措施,优化经营环境,推广应用竹产品。制定《六安市鼓励以竹代塑加快推进竹制品创新应用推广的实施意见》,鼓励行政、住宿餐饮、生活服务、文化旅游等重点行业领域使用竹制品替代塑料制品,深化“以竹代塑”绿色环保理念。同时,制定《六安市以竹代塑新材料采购奖补办法(试行)》,市级财政安排专项资金用于“以竹代塑”产品推广,鼓励全市各级机关及事业单位、团体组织在政府采购时优先采购竹家具、竹地板、竹建材、竹制办公品等竹制品;员工食堂广泛使用笋食材、竹制品餐具等;广大干部职工积极做竹产品、竹文化、竹风景的消费引领者、宣传推广者。政府投资建设的工程项目,在不影响工程质量等指标前提下,鼓励使用竹缠绕材料、竹基复合材料、竹结构和竹质建材等“代木、代塑、代钢”竹产品。筹划建设一个以低碳绿色为主题的竹展示馆,加强我市竹产品、竹文化的宣传展示。
三、推进竹加工制造业转型升级,解决竹产业发展中的瓶颈问题,实现加工提质增效。大力优化政策机制、提供绿色金融支撑,优化产业提档、推动竹企突破转型,优化院校合作、强化科技人才赋能。 在优化政策机制支持的基础上,重点拓宽现有竹产品的应用场景,鼓励竹产品链条延伸,加强跨界合作赋能产业,鼓励头部企业强化工业设计理念,探索传统竹材在生物医药、能源开发、汽车装配、装配式建筑等领域应用。推动竹纤维复合材料、定向重组竹材等工程材料,竹基炭(碳)材料、竹基生物材料、“以竹代塑”产品等先进材料的提质升级。挖掘竹制品“代塑”“代木”功能,加快竹工艺品、竹日用品替代酒店、餐饮、家居等行业的塑料、木材消费品,抢占行业话语权。依托国家、省等各级科研机构平台,构建“政府引导+企业出题+院校解题+平台孵化”的工作机制,每年安排科研资金及政策支持,重点攻克竹连续化生产设备改造、竹废弃物循环利用等关键领域难题;通过平台招才引智,加强产品创新设计,扩大以竹代塑产品在绿色建筑、绿色生活等方面的应用,实现新品迭代。
四、加快创建县域品牌,拓展营销渠道。在重点县区率先示范,努力营造绿色低碳氛围,打造发展特色亮点,竹旅融合发展,开展各类竹文化活动,创新推出特色品牌活动,支持举办竹文化节等节庆展会,支持竹企业参加国家、省及国(境)外重点展会,对符合条件的参展主体给予适当补贴。充分利用国内、跨境电商平台增加流量和客户群,提升满足个性化、定制化需求的供给能力,完善售前、售中、售后服务,扩大竹产品销售。