根据《六安市财政局关于印发<2021年度六安市市级绩效评价工作方案>的通知》（财绩〔2021〕523号）文件精神，我联认真开展了2022年度部门绩效自评工作，现将自评情况总结如下：
一、自评工作开展情况
（一）项目支出自评情况
根据预算绩效管理要求，我联组织对2022年度纳入部门预算的项目支出全面开展了绩效自评，共3个项目，为非公经济、异地商会等专项经费、非公党群服务中心项目、四届常委会会议费项目，涉及预算资金135.90万元。根据年初设定的绩效目标，非公经济、异地商会等专项经费项目绩效自评得分为98分，非公党群服务中心项目绩效自评得分为100分，常委会会议费项目绩效自评得分为98分。
（二）部门整体支出自评情况
1.部门预算安排情况
2022年我联年初财政拨款预算291.35万元，其中：基本支出预算155.45万元，项目支出预算135.90万元。
2.部门主要职能
根据工商联《章程》规定，工商联主要职责是：具有统战性、经济性、民间性的人民团体。是市委、市政府联系非公有有经济人士的桥梁和政府管理非公有制经济的助手。主要任务是1、发挥政治协商和民主监督作用；2、加强对非公有制经济代表人士的思想政治工作，团结、帮助、引导、教育他们爱国、敬业、诚信、守法，培养一支拥护党的领导，热爱社会主义的积极分子队伍，负责代表人士政治安排的推荐工作；3、教育非公有制经济代表人士致富思源、富而思进。推动非公有制经济人士开展“光彩事业”活动；4、维护会员的合法权益；5、为会员在市场、技术、信息、管理、法律、会计咨询等中介服务；6、组织会员对内对外商品评优活动及招商引资，组织会员商务考察，开拓国内国外市场；7、指导各县区工商联开展工作。8、参政议政。9、承办市委、市政府和有关部门委托的其他事项。
3.部门年度工作任务完成情况
2022年，市工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强对新时代民营经济统战工作和工商联工作的重要指示要求，坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针，紧扣“两个健康”主题，深化理想信念教育，服务全市经济发展大局，推动“亲”“清”政商关系，为我市民营经济高质量赶超发展赋能增效。2022年度先后荣获市委市政府表彰为“全市优化营商环境工作优秀单位”、“六安市第十一届文明单位”，全国、全省民企调查点示范单位，2篇调研报告荣获全省优秀调研成果三等奖等。
4.部门履职效果情况
一、坚持政治建会，深入开展理想信念教育活动
（一）学习宣传贯彻党的二十大精神。深入学习贯彻党的二十大精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务，制定了学习方案，细化了目标任务，开展了以民营企业家为重点的大宣讲活动。联合市委统战部在金寨干部学院举办年轻一代理想信念教育培训班，重点围绕全面贯彻落实党的二十大精神，如何融入长三角一体化发展，坚定企业家发展信心，激发企业做大做强的内生动力，助力民营经济高质量发展。结合工作，走进30家企业和商会组织开展党的二十大精神宣讲活动,引导民营经济人士听党话跟党走，弘扬企业家精神、争做新时代典范，助力六安绿色振兴赶超发展。
（二）开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育。专题学习教育期间，累计开展集体学习7次，专题研讨交流10人次，撰写心得体会12篇，查摆思想上、行动上、作风上存在问题20个，制定整改措施20条，筑牢干部全心全意为人民服务意识，从思想根基上解决“我是谁、为了谁”、“干什么、怎么干”的问题。
（三）突出党建引领作用。及时成立工商联所属商会综合党委，组织机关全体党员，结对共建村（社区）党组织负责人、部分商会和企业党组织负责人开展“重走红军路，争当追梦人”主题党日活动；组织机关全体干部及部分商会党员代表赴金寨县斑竹园镇开展“以案为戒”警示教育暨国防主题教育，全市30家民营企业党组织获得省级、230家民营企业党组织获得市级“双强六好”“双比双争”荣誉。
二、坚持服务兴会，促进民营经济高质量发展
（一）深入调查研究。深入企业开展“新春访万企 助力解难题”调研，梳理企业在生产经营中遇到的实际困难和问题共40个，帮助解决19件；新冠疫情期间，重点对战略性新兴产业、先进制造业等类型企业进行实地走访调研，形成《六安市营商环境调研报告》上报市委市政府；根据省工商联要求，制定市工商联“周调研、月报告、季总结”工作机制，梳理问题9个，提出意见建议10个，上报市委市政府、省工商联，帮助企业纾困解难。
（二）积极参政议政。“两会”期间，上报市工商联团体提案15篇，大会发言4篇，其中《创新招商方式 助力“双招双引”》的口头发言，受到大会一致好评。年中，共6篇政协资政会、对口协商会大会发言；上报工商联直通车《关于帮助解决民企银行贷款有关问题的建议》、《关于优先推广使用市优质产品的建议》等。
（三）发挥商协会作用，助力“双招双引”。加强与上海、江苏、浙江、福建等地工商联、商协会联系，主动赴宁波、杭州、苏州、南京等地开展招商邀商活动，共建“友好工商联、友好商会”。配合市政府驻沪联络处等单位在上海开展“长三角融合发展 携六安共创未来安徽省六安市金安区新能源汽车产业暨六安高端装备基础零部件基地专题推介活动”；拜访全国工商联旅游业商会，并通过全联农业产业商会在网站上宣传推介六安农产品；对接上海安徽经济文化促进会，开展“双招双引”，签约战略合作协议；赴上海对接了台湾企业家联合会瑞典（上海）投资促进会等商协会，开展推介招商，促成了两个项目在谈之中；赴杭州开展招商，已促成上市公司和仁科技落户六安；发挥商协会作用，邀请了上海希望集团等3家企业参加世界制造业大会，邀请了上海浦东企业家联合会走进六安，开展招商推介，并签订了合作协议；邀请上海安徽商会会长单位来六安考察，促成生物医药产业园项目在六安投资意向；主动联系中国航天三院，对接金安航空产业园项目，促成院企合作；组织民企参加第五届中国进博会，积极主动深化与上海市对口合作，拜访上海市工商联，搭建合作平台。
（四）搭建融资平台。积极争取由省工商联、建行安徽省分行联合组织的“金融服务走基层”六安行活动，走访调研相关企业，掌握企业资金需求，组织40多位企业家参加银企对接座谈会，摸排工商联系统副主席（副会长）企业存在的融资难题 63个，积极对接市建行帮助协调解决。
（五）开展营商环境评价。目前，全市共注册审核民企调查数305个。多次召开调度会、走访调研企业纾困解难，积极宣传我市优化营商环境的经验做法，积极做好市场主体满意度调查工作，年内，我市营商环境评价工作成绩位列全省居中靠前。市委书记叶露中就《市工商联关于构建法治营商环境“大协作”工作格局 护航民营经济高质量发展的报告》 、《六安市工商联第三季度民企评营商环境情况分析报告》、“市工商联牵头对接驻长三角地区国内外商协会或社团”都作了重要批示表示肯定，市委组织部长耿鹏就《全市二季度市场主体满意度调查情况分析》也作了批示给予认可。
（六）创新商会调解。协调法院支持商会调解服务平台建设，建立健全商会调解与诉讼程序的有机衔接，将法院推送的案件作为商会调解案件来源的基础，运用“网上流转、网上办理”的信息化手段，采用当面调解、微信调解、视频调解、音频调解等调解方法，签订调解协议，当场履行。年内，商调委共受理案件113件，调解成功25件，调解金额达1500余万元。在12家民营企业挂牌设立联系点，护航民营经济高质量发展。与市检察院、市经信局、市财政局等13家部门建立涉案企业合规第三方监督评估机制，鼓励企业建立健全合规经营制度，引领企业在法治轨道上持续健康发展。还先后与省建行、市生态环境局、市税务局、市中级法院、市检察院搭建沟通交流平台，建立广泛联系，整合资源，找准制约企业发展和营商环境建设的短板弱项，广泛宣传助企纾困政策，将解决问题贯穿服务民营经济各领域、全过程，跟踪每月清单问题办理情况，推动问题解决到位。在“大走访、大调研、解诉求”活动中，共走访企业156家，收集企业反映诉求和困难40起，梳理意见和建议49条，推动解决19件。其中，裕安区和霍邱县工商联与公安系统共建沟通联系合作机制的做法得到全国工商联和公安部联合通报表扬。
（七）扎实开展“春雨润苗”专项行动。与市税务局、皖西学院共同设立的六安首个“助力大学生就业创业税费服务站”在皖西学院正式揭牌。市工商联遴选一批市直属商协会“税收志愿者”，与市税务局联合举办商协会税收志愿者座谈会，邀请来自市青年创业商会、六安浙江商会等10个商会的企业代表参加座谈，并向他们颁发了“税收志愿者”聘书。
（八）组织申报“全省”百强。9月，中国民营制造业合作交流对接会在合肥举行，会议发布了2022 安徽省民营企业百强榜单，我市入围企业数共11家次。其中，营收百强3家企业，六安钢铁集团位居全省第3位，长江精工位居全省第29位；制造业综合百强6家企业，安徽迎驾集团股份有限公司位居全省第9位，六安钢铁控股集团位居全省第22位；服务业百强2家企业，安徽振兴控股集团位居全省民企服务业百强第46位。
三、坚持团结立会，助力六安绿色振兴赶超发展
（一）履行社会责任。奥密克戎病毒新冠疫情以来，积极响应市委、市政府号召，第一时间向全市商协会组织和广大民营企业发出倡议书，全市商协会组织和广大民营企业积极响应，或参与抗疫一线，自发组织志愿服务队参与小区卡点蹲守，或慷慨解囊捐款捐物，捐赠生活保障用品及防疫物资，广大民营企业纷纷行动，彰显家国情怀，勇担社会责任，赢得了社会各界好评。据不完全统计，全市商会组织和民营企业共捐款捐物1050.18万元，市工商联授予6家商（协）会“抗疫优秀商（协）会”称号，授予15家企业“抗击新冠疫情先进企业”称号，授予96名民营经济人士“最美志愿者”称号。
（二）持续推进“万企兴万村”。市工商联通过广泛动员，引导民企参与“万企兴万村”行动企业数885个，兴村项目1120个，兴村总数648个，投资项目到位资金52.3亿元，公益捐赠2887万元。在此基础上，遴选一批具有影响带动性的“万企兴万村”行动实验项目，今年共确认市级实验项目28个，县级实验项目88个，发挥好示范引领的作用。积极引导民企支持西藏山南市措美县开展乡村振兴工作，公益捐赠23.8万元购买农机具。霍邱县工商联的“万企兴万村实践创新成果”，被省工商联采纳并推荐给全国工商联作为典型案例。
（三）积极参与创建全国文明城市。深入结对共建社区开展“垃圾分类从我做起 普法宣传与你同行暨公民道德宣传日”活动，倡导文明健康绿色环保生活方式，扩大生活垃圾分类的参与率、知晓率。组织联志愿者联合共建社区开展“礼遇志愿者、爱上志愿红”服务项目暨99公益日活动；开展“美好生活 法典相伴”宣传主题活动，宣传贯彻习近平法治思想，真正让民法典融入人民群众生活、融入基层依法治理，提升公民法治素养。
5.部门自评工作组织实施情况
（1）前期准备：对照2022年部门基本支出、项目支出有关账目，收集整理绩效评价支撑材料，认真开展前期准备工作。
（2）组织实施：各科室报送年度工作总结，由办公室牵头汇总绩效自评材料，形成评价结论。
（3）评价目的：秉承科学规范、公平公正、分级分类、绩效相关等原则，按照项目立项、预算管理、项目实施的分析路径，结合我联财务制度和历年实际开展情况，运用定量和定性分析相结合的方法，总结经验做法，反思项目立项、预算制定、实施和管理中的问题，以切实提升财政资金管理的科学化、规范化和精细化水平，保障项目实施、管理的有效性。
（4）评价对象：2022年部门整体支出及非公经济、异地商会等专项经费、非公党群服务中心项目、常委会会议费项目项目支出。
（5）评价原则：科学规范、公平公正、分级分类、绩效相关。
（6）评价方法：通过对数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、个性化指标、经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标等的设置，从全方位对2022年度部门整体支出和项目支出实施完成情况进行绩效评价，充分如实反映项目整体完成情况。
二、自评结果概述
（一）取得的主要成效
2022年市工商联积极履职尽责、强化绩效管理，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强对新时代民营经济统战工作和工商联工作的重要指示要求，坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针，紧扣“两个健康”主题，深化理想信念教育，服务全市经济发展大局，推动“亲”“清”政商关系，为我市民营经济高质量赶超发展赋能增效。其中在经济及社会效益方面取得的成绩较好。
（二）发现的主要问题
经过绩效管理工作的开展，对绩效理念有了一定了解，但长期以来形成的“重分配、轻管理”的观念还没有彻底根除,在预算绩效管理上仍然存在一些问题：一是绩效意识需要进一步加强。单位需要提升对绩效重要性的认识，加强绩效工作的组织实施，让绩效意识深入贯穿到日常工作中。二是支出绩效有待进一步提高。特别是项目支出方面，项目进度和资金支出进度有待进一步加强，否则影响绩效评价整体效果。
三、下一步工作措施
针对上述存在的不足及部门整体支出管理工作的需要，拟实施改进措施如下：
1.细化预算编制工作。进一步加强预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，公用经费根据单位的年度工作重点和项目专项工作规划进行预算编制。
2.加强财务管理，严格财务审核。在费用报账时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用的审核，严格按照费用的使用用途列报，同时严格费用支出内容进行财务核算，预算金额内严格控制费用的支出，杜绝超支现象的发生。
六安市工商业联合会
2023年5月10日
