近年来，裕安区工商联贯彻落实习近平总书记关于民营经济重要讲话精神和促进民营经济发展政策文件，助力优化法制化营商环境，落实保障、促进民营经济高质量发展措施，取得了显著成效。主要做法如下:
一、发挥桥梁纽带作用，强化与执法司法机关沟通联系
(一)建设五大机制，推动民营企业诉求依法公正有效解决
区政府与检察院建立“府检联动”工作机制，将区工商联纳入领导组成员单位。区工商联先后与区检察院、区司法局、区人民法院、公安分局建立日常联系、联合调研、民主监督、信息互享、宣传培训等五大工作机制，每半年至少召开一次会商会，每年至少确定一个主题开展工作，深入了解民营企业执法司法意见建议。
一是发挥经济服务职能，依法优化法制营商环境。实现与执法司法机关涉及民营经济信息相互共享，协助执法司法机关充分认识服务民营企业高质量发展的重要意义，深入分析和查摆在保障民营经济高质量发展方面存在的问题和薄弱环节，理清责任目标，细化整政措施，推进改革发展，努力为民营经济高质量发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
二是发挥监督职能，强化沟通教育。推荐民营企业家担任人民陪审员、特约监督员、特约检察员等监督职务。联合开展依法治企培训和宣传，帮助民营企业及其经营者提高法治思维和依法治企能力。搭建沟通交流和警示教育平台，组织民营企业家与执法司法机关主要领导及办案人员进行对接交流，倾听民营企业家法治诉求。组织民营企业家旁听涉黑涉恶案件审理，观看涉黑涉恶和经济犯罪案件微视频，开展警示教育，共建亲清政商关系。如：区检察院、公安分局注重倾听民营企业法治诉求，认真核查涉企案件线索，正确把握民营企业涉黑涉恶案件法律政策界限，严格区分涉企罪与非罪界限，坚决防止将涉企经济纠纷当作犯罪处理，依法准确适用、及时变更强制措施，切实保护民营企业财产权及其经营者合法权益。
(二)搭建服务交流平台，提升民营企业风险防控能力
搭建“执法司法机关护航民企发展”平台，“送法进企业”，执法司法机关分别向民营企业赠送《知法用法读本》及《民法典》、《宪法》等法律书籍，印发《企业防范经营法律风险30条建议》等，帮助民营企业健全现代企业制度。如：联合区检察院举办“检察开放日”活动，让民营企业家人大代表、政协委员及年轻一代走进检察院，充分感受“四色裕检”文化，提升法治思维。
搭建“法治体检”平台，牵线检察官、法官、公安干警、司法干警纷纷走进民营企业、与企业家交朋友，指导依法管理、依法经营、依法防控风险，帮助依法复工复产。
搭建“法治大讲堂”平台，如：每年开展一次“12.4宪法日”暨“送法进企业进商会大讲堂”，联合区司法局举办《务实防控民企风险激情推进商会服务》、《践行法治精神拥抱美好春天》 “大讲堂”及《民法典》、《宪法》等专题讲座，帮助民营企业及其经营者提高依法治企能力。
(三)强化协作合作，促进民营企业健康发展
构建“执法司法机关+工商联”风险排查工作机制，执法机关办案中发现民营企业经营管理不规范和投资风险问题时，深入分析原因，找准风险管控点和制度缺陷，及时制定检察、司法及执法建议，并通报工商联，共同引导民营企业加强制度建设、增强防控化解经营风险能力。
构建“检察院+工商联”合法权益保障机制，相互通报民营企业和民营企业家的司法诉求和办理结果，落实涉企“少捕慎诉慎押”司法政策，营造法治化营商环境。如: 检察院在对一次虚开增值税专用发票被告民营企业的处理上，与工商联联合开展调研，了解该企业带动200人就业、脱贫攻坚贡献较大、平时依法按章纳税，提出从轻处罚的量刑建议，保护了该企业的正当合法权益。
构建“法院+工商联”商会调解协作机制，共同推进商会人民调解工作制度化、规范化。通过政府购买服务，聘请安徽皋兴律师事务所承担区总商会人民调解工作业务，已实现有牌子、有队伍、有场所、有制度、有档案、有程序“六有”建设目标。目前，受理案件499件，涉及购买合同、租赁合同、建设工程合同、民间借贷纠纷等，结案499件，成功调解39件（含撤诉案件），调解成功率7.8%。
构建“司法局+工商联”“万所联万会”工作机制，推动16家商会与16家律师事务所深化法律服务活动，形成信息沟通、人员融通、法治服务联通局面，“常态化”“问诊把脉”民营企业高质量发展。
二、落实改革措施，依法保障民营企业合法权益
一是依法保障民营企业及其经营者合法权益。充分发挥执法司法机关职能作用，对侵犯民营企业知识产权、损害民营企业商业信誉、扰乱民营企业生产经营活动、破坏市场正常竞争秩序、侵害民营企业经营者人身权、财产权等违法犯罪行为，及时受理、及时立案、依法查处、严厉打击。
二是依法规范公正执法。全面贯彻依法平等保护等“放管服”原则，对各类市场主体一视同仁、平等对待，做到法无禁即准入，坚决杜绝差异化、选择性执法。准确认定经济纠纷和经济犯罪的性质，严格掌握入刑标准，坚决防止刑事执法介入经济纠纷，坚决防止把经济纠纷作为违法犯罪处理。如:区公安分局在执法过程中最大限度地减少案件侦办对企业正常生产经营活动造成的影响，对法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，依法慎重使用查封、冻结、扣押等侦查措施。
三是依法全面落实“放管服”改革措施。深入开展进企门、强作风、访实情、解难题“以人民为中心学习教育活动”，及时把惠企政策“送下去、讲明白”，确保政策不“悬空”。贯彻“放管服”改革优化营商环境便民利民措施等规定，通过“四送一服”平台等渠道交办、督办民营企业诉求，坚持清单化推进、闭环化管理、责任化督办、常态化回访，确保问题得到及时解决。如：公安分局贯彻执行公安部治安管理“放管服”改革优化营商环境便民利民6项措施等规定，提升治安服务保障质量和水平，进一步释放改革红利，更快更好更高效地服务办事创业和高质量发展，为各类市场主体平提供优质高效服务，激发新时代民营经济高质量发展生机和活力。
三、抓好民营企业调查点工作，促进诉求反映多渠道
民营企业调查点工作，是第三方机构对营商环境进行评价的主要平台，是企业家反映诉求的重要载体，全联及省联把民营企业调查点工作纳入基层工商联年度考核的重要内容。裕安工商联连续多年荣获全联及省联民营企业调查点工作先进集体，多家企业和调查点工作人员荣获省联优秀调查点和先进个人称号。裕安区民营企业调查点由2017年的11家到2018的23家，再到2020年的29家。今年4月份，全联及省联对调查点企业重新“洗牌”，裕安区现已扩容到50家。裕安工商联认真按照《安徽省工商联民营企业调查点管理办法》要求，坚持“建好、管好、用好”调查点总目标，多措并举、形成合力，不断创新工作方法，强力调动调查点企业积极性，推进调查点工作取得实质性进展。
一是抓任务落实，强化责任分工。将调查点工作列入年度工作要点，与其他工作同部署、同研究、同安排、同考核，实行主要领导亲自抓，分管同志具体抓，经办人员抓实抓细工作机制，明确调查点企业具体经办人员和责任。党组会、主席办公会每季度听取一次调查点工作汇报，强化经费支持等工作保障，切实解决调查点工作遇到的困难。如抗疫救灾期间，通过调查点系统，加强对企业复工复产情况的跟踪调研，帮助企业用足用好各项扶持政策。
二是抓业务培训，发挥企业主体责任。组织调查点企业参加全联及省联线上培训和片区培训，将调查点企业培训纳入工商联执常委培训、基层商会组织建设培训及非公党建培训的重要内容。充足和活跃的调查点企业是开展工作的基础，裕安工商联认真落实省市工商联要求，牢牢把握扩面提质这个关键环节，一方面积极动员执常委企业加入，另一方面，及时清理调整不活跃企业，今春调整扩容的50家企业，保留原调查点企业19家，新增31家，淘汰10家。从省联反馈的第二季度填报情况来看我区填报率达100%。
三抓解企业发展难题，服务高质量融资。 抓实“银行（＋担保公司）＋商会（＋党建）＋会员”机制，促融资便利化。盛平银行为潮升塑业、齐头山茶叶等放大担保额度。徽行为磨子潭路专业市场发放“市场贷”，授信规模1.3亿元。农商行平桥支行开发“市场贷”、“小微快贷”、“芯板贷”，惠及11家商会300多家会员。邮储银行与6家商会签订战略合作协议，提供专项授信和融资业务。分路口镇、固镇镇商会与建行建立战略合作关系，开发抗疫抗灾信用贷，受惠企业达20多家。建行为实体茶企发放复工复产“信用贷”，受惠实体茶企12家，为装饰建材商会会员发放信用“善营贷”。茶叶商会连续五年与市担保公司、建行六安分行合作，开发银政担创新“瓜片贷”，年授信3000万元。茶叶商会连续七年与农商行平桥支行合作，开发年授信5000万元的信用“春茶贷”，惠及小微茶企120多家。为推进六安瓜片产业振兴，茶叶商会分别与省农担、邮储银行及区担保公司、颍东商业银行合作，创新“政银担”小额化信用融资，支持乡村振兴。
