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    搭平台 建机制 强协作 促发展 ——裕安区工商联与执法司法机关联系协作机制 落实情况纪实

    2022-04-02  六安市工商业联合会(总商会) 阅读数:4272 【字体:  【打印】 【关闭】

    近年来,区工商联贯彻落实习近平总书记关于民营经济重要讲话精神和促进民营经济发展政策文件精神,加强与执法司法机关联系协作,发挥好保障民营经济高质量桥梁纽带作用。

    一、建设五大机制,推动民营企业诉求依法公正有效解决

    先后与区检察院、区司法局、区人民法院、公安分局建立日常联系、联合调研、民主监督、信息互享、宣传培训等五大工作机制,每半年至少召开一次由主要领导参加的会商会,每年确定一至两个主题开展调研活动,了解民营企业执法司法意见建议。发挥区工商联非公经济服务中心作用,实现与执法司法机关涉及民营经济信息相互共享。推荐民营企业家担任人民陪审员、特约监督员、特约检察员等监督职务。联合开展依法治企培训和宣传,帮助民营企业及其经营者提高法治思维和依法治企能力。如:区检察院注重倾听民营企业法治诉求,认真核查涉企案件线索,正确把握涉企法律政策界限,严格区分涉企罪与非罪界限,坚决防止将涉企经济纠纷当作犯罪处理,依法准确适用、及时变更强制措施,切实保护民营企业财产权及其经营者合法权益。

    二、搭建服务交流平台,促进民营企业健康有序发展

    搭建“检察护航民企发展”平台,举办“检察开放日”,让民营企业家人大代表、政协委员及年轻一代走进检察院,充分感受“四色裕检”文化。搭建“送法进企业”、“法治体检”平台,检察官、法官、公安干警、司法干警纷纷走进民营企业、与企业家交朋友,帮助民营企业健全现代企业制度,指导依法管理、依法经营、依法防控风险,帮助依法复工复产。搭建“法治大讲堂”平台,每年开展一次“12.4宪法日”暨“送法进企业进商会大讲堂”。如:举办《务实防控民企风险激情推进商会服务》、《践行法治精神拥抱美好春天》 “大讲堂”及《民法典》、《宪法》等专题讲座,执法司法机关分别向民营企业赠送《知法用法读本》及《民法典》、《宪法》等法律书籍,印发《企业防范经营法律风险30条建议》。搭建沟通交流和警示教育平台,组织民营企业家与执法司法机关主要领导及办案人员进行对接交流,倾听民营企业家法治诉求。组织民营企业家旁听涉黑涉恶案件审理,观看涉黑涉恶案件微视频,开展警示教育。搭建“万所联万会”平台,推动16家商会与16家律师事务所深化“万所联万会”活动,形成信息沟通、人员融通、法治服务联通局面,“常态化”“问诊把脉”民营企业高质量发展。

    三、强化协作合作,依法保障民营企业合法权益

    构建“执法机关+工商联”风险排查工作机制,执法机关办案中发现民营企业经营管理不规范和投资风险问题时,深入分析原因,找准风险管控点和制度缺陷,及时制定检察、司法及执法建议,并通报工商联,共同引导民营企业加强制度建设、增强防控化解经营风险能力。构建“检察院+工商联”合法权益保障机制,相互通报民营企业和民营企业家的司法诉求和办理结果,落实涉企“少捕慎诉慎押”司法政策,营造法治化营商环境。如: 检察院在对一次虚开增值税专用发票被告民营企业的处理上,与工商联联合开展调研,了解该企业带动200人就业、脱贫攻坚贡献较大、平时依法按时纳税,提出从轻处罚的量刑建议,保护了该企业的正当合法权益。构建“法院+工商联”商会调解协作机制,共同推进商会人民调解工作制度化、规范化。通过政府购买服务,聘请安徽皋兴律师事务所承担区总商会人民调解工作业务,已实现有牌子、有队伍、有场所、有制度、有档案、有程序“六有”建设目标。目前,受理案件499件,涉及购买合同、租赁合同、建设工程合同、民间借贷纠纷等,结案499件,成功调解39件(含撤诉案件),调解成功率7.8%。