☆ 什么是“工商联直通车”工作机制？
为贯彻落实中央和省委、新形势下工商联工作的部署和要求，充分发挥工商联的桥梁纽带和助手作用，建立涉及非公经济领域诉求快速反映和处理机制，进一步优化非公经济发展环境，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，经省委、省政府同意，建立“工商联直通车“工作机制。
一、“工商联直通车”的形式
“工商联直通车”采用纸质文件和专用标识文件袋形式直接报送省委、省政府领导及有关部门，原则上一事一报，一项事由不超过1000字，详情可另附附件。
二、“工商联直通车”的内容
“工商联直通车”呈报的主要是全省非公经济发展和工商联工作中的重大和共性问题，工商联的重要调研成果和政策建议，以及非公经济企业和人士的重大情况反映与建议等。省工商联对呈报的问题、诉求或建议应先做出调查、核实和分析，并提出相关工作建议。
三、“工商联直通车”的工作流程
各级工商联、行业商会、异地商会，以及民营企业和企业家均可向省工商联反映问题和诉求，由省工商联负责收集、遴选、调查、核实和整理，编印成“工商联直通车”，通过专用绿色通道直接呈报省委、省政府领导。经领导批示后，按程序由相关部门负责办理。相关部门在办理时，可听取工商联的意见或邀请工商联派员参加。相关部门办理结果应及时向工商联反馈。
四、“工商联直通车”的工作要求
一要高度重视。各级党委、政府及相关部门要把这项工作作为贯彻落实省委、省政府关于加强和改进新形势下工商联工作部署的重要举措，作为改善经济发展环境、促进非公经济发展的有效途径，高度重视，积极支持。各级工商联要把“工商联直通车”工作机制的建立和完善作为发挥自身职能的基本要求，要精心组织，积极探索，主动作为，不断完善。
二要建立机制。工商联直通车原则上实行分级和属地管理原则，省工商联专报侧重反映全省非公经济发展中重大或共性问题，以及非公企业和企业家的重大情况反映和建议。并与省委、省政府相关部门建立直接联系沟通的工作机制。市、县级工商联和各行业协会、商会要积极向省工商联提供信息，反映的情况要客观准确，对企业和企业家反映的问题要进行初步核实。
三要注重实效。对于非公企业反映强烈、涉及部门较多、久拖不决的热点难点问题，省工商联可提请省委、省政府督查室召开“工商联直通车”联席会议，协调解决问题。省委、省政府督查室每年视情召开一次“工商联直通车”工作会议，对非公有制经济政策落实、重大问题反映等“工商联直通车”办理反馈情况进行督促检查，及时总结经验、表彰先进。涉及非公经济人士和企业的重大侵权案件，由省委政法委督促司法机关办理。
四要落实责任。省工商联成立“工商联直通车”工作办公室，负责专报的收集、调查、核实、呈报和办理，并定期总结测评，加强通报汇报。各级工商联要增强服务和责任意识，主动收集和反映非公经济发展遇到的困难。直通车问题办理单位要认真履行职责，结合实际，研究解决问题。
皖发〔2011〕12号文件明确要求各市、县可结合当地实际制定“工商联直通车”工作运行机制。
☆ 什么是“工商联与民营经济共成长活动”？
为认真贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（以下简称《意见》）和省委、省政府《实施意见》，更好地围绕中心、服务大局，促进民营经济又好又快发展，经省委、省政府同意，在全省范围内开展“工商联与民营经济共成长”活动。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面深入贯彻落实《意见》和我省《实施意见》及全省工商联工作会议精神，以工商联服务科学发展和实现自身科学发展为目的，以工商联能力建设为核心，集中利用三年左右时间，解决影响工商联组织和事业发展的组织机构、职能作用、干部素质、工作条件等方面的突出问题，优化民营经济发展环境，提高工商联的凝聚力、影响力、执行力，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为推进我省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民贡献力量。
二、活动内容
“工商联与民营经济共成长”活动通过开展“学习讨论、系列培训、专题调研、打造品牌、建设平台、建立机制、能力建设、强化督查、宣传表彰”等系列活动，营造工商联与民营经济共成长的浓厚氛围。
1、组织学习讨论。围绕《意见》和我省《实施意见》及工商联工作会议的贯彻落实，开展全省性的大学习、大讨论活动，分析民营经济和工商联工作面临的机遇和挑战，谋划民营经济和工商联组织与事业的新发展。以纪念中国共产党成立90周年为契机，开展社会主义核心价值体系学习教育活动；配合省委统战部等部门在全省非公经济组织中继续开展创先争优活动；在全省工商联系统定期开展“民营企业家大讲堂”活动和“我与民营经济共成长”征文及演讲比赛活动等。
2、开展系列培训。推动《意见》和我省《实施意见》内容纳入各级党校、行政学院、社会主义学院年度教学计划。分别举行面向市级、县级领导干部、以学习贯彻《意见》和我省《实施意见》为主要内容的培训班，推动学习贯彻《意见》和我省《实施意见》在全省各地的落实。对各级非公经济代表人士、各级工商联所属行业商会（协会）负责人以及优秀社会主义事业建设者进行培训，提升民营企业家综合素质。今年举办两期市、县分管领导和省直相关部门领导参加的“非公经济政策引导班”和一期“非公经济代表人士培训班”等。
3、进行专题调研。创新调研机制，围绕《实施意见》的贯彻落实、民营经济科学发展、工商联职能作用的充分发挥等课题开展深入调研，促使各类调研成果进入党委、政府决策系统。今年开展全省中小企业综合调研活动、商会建设调研、全国知名民营企业对安徽投资环境评价的调查回访活动、全省民营企业对发展环境满意度问卷调查活动等。
4、打造形象品牌。发挥工商联的独特优势和作用，创新打造一批工商联的工作载体和形象品牌。积极参与“与全国知名民企合作发展”活动，深入推进“商会合作共建皖江”和“百家民企进皖北”活动，进一步完善全省民营企业百名排序活动机制等，形成一批对内有系统号召力、对外有社会影响力的活动品牌。
5、建设服务平台。加强工商联的中小企业服务体系建设，着力开展面向民营企业的各项综合服务。加大省工商联投融资服务中心、人才交流服务中心工作力度，建立省工商联教育培训中心，加快面向中小企业的综合服务平台“联商在线”建设，建立省工商联民营经济民商事调解中心等，启动建设安徽省总商会大厦。
6、完善工作机制。充分发挥工商联的桥梁纽带和助手作用，搭建民营经济与党委政府间的绿色快捷无障碍通道，协调解决实际问题，优化民营经济发展环境。建立党委、人大、政府、政协领导班子成员与非公有制经济代表人士联系制度；建立非公有制经济领域诉求反映“直通车”机制；建立和完善党政相关部门与工商联对口联系制度；健全非公有制经济发展情况考核评价机制；建立健全非公有制经济发展的统计及信息共享机制等。
7、加强能力建设。以工商联与民营经济共成长为抓手，以能力建设为核心，全面加强各级工商联的自身建设。建立健全工商联机关干部培养、考核、使用、激励、竞争机制，制定有针对性的教育培训计划和挂职锻炼方案，加强机关效能建设，健全机关工作制度，促进机关工作科学化、制度化和规范化，提高工作执行力。开展对全省工商联系统干部的分层分级培训活动，力争在三年内轮训一遍。每年年底对“工商联与民营经济共成长”活动开展情况进行评比表彰等。
8、扩大社会宣传。通过召开新闻单位座谈会、组织巡讲等方式大力宣传《意见》和我省《实施意见》，宣传民营经济领域典型企业和典型人物。开展“宣传民营经济好新闻”评选活动；配合省委统战部等部门开展安徽省第三届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动；开展非公经济领域典型企业和典型人物宣传表彰活动；组织开展对我省《实施意见》贯彻落实情况督查活动等。
三、几点要求
开展“工商联与民营经济共成长”活动，是贯彻落实《意见》和我省《实施意见》及全省工商联工作会议精神，开创工商联组织和事业发展新局面的重要举措，要重点抓好以下几个环节。
1、加强领导，精心组织。各级领导要高度重视，精心组织，切实将这项工作抓紧抓好。省里将成立“工商联与民营经济共成长”活动领导小组，组长由省领导担任，成员由省直相关部门负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在省工商联。各市要成立由市委分管副书记为组长的领导小组以及日常工作机构，各市市委统战部加强统筹协调，工商联负责具体落实，要一级抓好一级，形成齐抓共管、上下联动的工作机制，确保活动取得实效。
2、制定计划，分步实施。整个活动计划从2011年开始，分三年进行。第一年（2011年）启动实施阶段。制定工作方案，举办活动启动仪式，开展学习讨论，全面贯彻部署，推动全省贯彻落实《意见》精神取得全局性、实质性进展。第二年（2012年）深入推进阶段。以工商联换届为契机，着力加强市县工商联领导班子和干部队伍建设，进一步推动解决市县工商联编制、经费等突出问题，召开活动现场会，树立典型，推广经验，鞭策后进。第三年（2013年）巩固提升阶段。对工商联的机构编制、财政经费、工作条件、队伍建设、工作机制等情况进行全面检查并落实到位，对整个活动开展情况进行总结表彰，着力提升活动内涵，建立长效机制，扩大社会影响。
3、加强协调，定期调度。活动领导小组定期召开会议，协调指导活动开展，着力解决影响工商联组织和事业发展的突出问题。省工商联要每半年召开一次由各市工商联党组书记参加的工作调度会，解决活动开展过程中存在的具体问题，督促活动的深入开展。
4、加强宣传，扩大交流。省工商联要组织编发专题简报，并适时通过召开座谈会，举办论坛等形式交流活动经验。各市县工商联要充分利用简报、网站、宣传橱窗等刊载本单位开展“工商联与民营经济共成长”活动情况，让社会各界了解、知晓活动开展情况，感受到活动带来的成效。
5、加强督查，确保实效。省委、省政府督查室每年要对省委、省政府《实施意见》的贯彻落实情况开展一次督查。上级工商联要加强对下级工商联工作的督促、检查和指导。省工商联要派出督查组对各市活动开展情况进行督查。
6、总结评比，表彰推广。省工商联每年要开展一次总结评比活动，总结本年度活动开展情况，对“工商联与民营经济共成长”活动提出意见和建议，表彰一批先进单位和个人，把活动不断推向深入。
